環(huán)保約談林業(yè)部門負責(zé)人

2018-09-27 19:45?來源 北京青年報

　　環(huán)保約談了遼寧錦州、吉林延邊、江蘇鎮(zhèn)江、安徽宣城等8地主要負責(zé)人，以及安徽、重慶、云南三省市林業(yè)部門負責(zé)人。生態(tài)環(huán)境部要求嚴(yán)格自然保護區(qū)管理，推進中央環(huán)保督察和“綠盾2017”整改落實，禁止以損害自然保護區(qū)為代價謀求一時一地經(jīng)濟增長。

　　環(huán)保約談年年有，但生態(tài)環(huán)境部此次約談更有鮮明特點。此次約談主旨明確，主要集中于自然保護區(qū)的環(huán)保狀況，不僅約談林業(yè)部門負責(zé)人，還約談相關(guān)地方的主要負責(zé)人，這意味著約談對象更廣泛。同時，還要求有關(guān)地方政府和林業(yè)部門要加強監(jiān)督管理，狠抓問題整改。

　　從生態(tài)環(huán)境部自然生態(tài)保護司通報的情況看，被約談自然保護區(qū)存在著程度不一的各種問題：遼寧遼河口國家級自然保護區(qū)生產(chǎn)油井退出緩慢，2017年計劃退出63口，實際僅退出17口；吉林省琿春東北虎國家級自然保護區(qū)核心區(qū)建有別墅；江蘇鎮(zhèn)江長江豚類省級自然保護區(qū)內(nèi)，非法農(nóng)業(yè)種植和漁業(yè)養(yǎng)殖面積高達7000多畝，損毀大量江灘濕地，嚴(yán)重破壞生態(tài)功能……諸如此類多非新問題，而是長期存在卻遲遲未見改觀。

　　一個突出的例子是，江蘇鎮(zhèn)江市在2016年中央環(huán)保督察后，反而繼續(xù)加大開發(fā)力度，由市屬文旅集團繼續(xù)違法開墾江灘濕地約1400畝。這屬于典型的有錯不改、變本加厲。在畸形利益驅(qū)動下，一些自然保護區(qū)唯利是圖，鋌而走險，還不是最可怕，最可怕的是有的保護區(qū)管理局居然“為虎作倀”。如安徽宣城市涇縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)長期違規(guī)侵占保護區(qū)雙坑片區(qū)核心區(qū)土地近300公頃，保護區(qū)管理局不但不履行監(jiān)管職責(zé)，甚至變更保護區(qū)范圍和功能區(qū)劃為非法侵占行為站臺，性質(zhì)十分惡劣。

　　法律的尊嚴(yán)在于執(zhí)行。如果保護區(qū)管理局疏于職守，談何守土有責(zé)？如果違法違規(guī)成本過低，談何震懾作用？處罰只是一個層面，約談帶來的最大“殺傷力”應(yīng)該是依法依規(guī)問責(zé)相關(guān)官員。今年5月13日，生態(tài)環(huán)境部通報6起非法轉(zhuǎn)移傾倒固體廢物及危險廢物案件的問責(zé)情況，包括引發(fā)關(guān)注的山西省臨汾市三維集團違規(guī)傾倒工業(yè)廢渣案件，事件發(fā)生縣的縣長被免職，一些官員被以涉嫌玩忽職守罪采取留置措施。傳遞的信號再明確不過：不在環(huán)保上盡責(zé)，一旦被約談，官員不僅面臨被摘“烏紗帽”的風(fēng)險，還可能承擔(dān)刑事責(zé)任。

　　約談不是目的，保護好生態(tài)才是終極目標(biāo)。約談之后還有兩方面工作要做，一是監(jiān)督整改。相關(guān)官員被約談后往往表態(tài)，誠懇接受約談，將正視問題、全面整改、舉一反三、強化問責(zé)。但是會不會真整改？見諸媒體報道的，不少整改是做表面文章，生態(tài)環(huán)境部就此提出，嚴(yán)禁表面整改。二是依法依規(guī)問責(zé)。該不該問責(zé)以及如何問責(zé)，不是生態(tài)環(huán)境部決定，面對生態(tài)環(huán)境部的約談，相關(guān)部門會不會真問責(zé)？有沒有止于“罰酒三杯”？這也需要強化跟蹤和監(jiān)督到位。

　　良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉，生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計。有了價值共識，更需堅實行動，必須堅決維護法律權(quán)威，實行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護制度。地方黨委、政府主要負責(zé)人是本行政區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護第一責(zé)任人，對本行政區(qū)域的生態(tài)環(huán)境保護工作及生態(tài)環(huán)境質(zhì)量負總責(zé)。各司其職，各負其責(zé)，這是最基本的權(quán)力倫理。

　　生態(tài)環(huán)境部表示，要打好排查、交辦、核查、約談、專項督察組合拳，對貫徹落實黨中央、國務(wù)院生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護決策部署不堅決不徹底、生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任制執(zhí)行不到位、污染防治攻堅任務(wù)完成嚴(yán)重滯后、區(qū)域生態(tài)環(huán)境問題突出的地方和部門，必須依法嚴(yán)格問責(zé)。以此為切入口，做好環(huán)保督察、監(jiān)管、執(zhí)法各項工作，才能確保責(zé)任壓實到位，才能讓全社會都意識到，在生態(tài)環(huán)境保護問題上，絕不能越雷池一步，否則必將受到懲罰。

編輯： yujeu